[翻譯]非洲開發 危機正是強化羈絆之時
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(圖:Unsplash)
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非洲過去受到歐洲列強殖民，在冷戰期間更成為東西兩陣營的韭菜田。而現下，非洲恐怕又會再度受到兩極化的國際情勢左右。正是在這種時代，提供人們性命及生活保障的我們才需要再次確認自身的出發點為何。
由日本發起，超過50個非洲國家首腦與國際組織參與，探討非洲大陸未來願景的東京國際非洲開發會議(TICAD)在本月27、28兩日於突尼西亞展開。這是自1993年首次會議後第8次舉行。
在西元2050年時，非洲的人口預計會達到約25億人，占全世界總人口的四分之一，並有著24歲的平均年齡。不僅擁有豐沛的年輕勞動力，作為「最後的巨大市場」亦備受期待。
然而三年前的橫濱TICAD後，榮景卻急轉直下。不僅有肺炎疫情，俄羅斯侵烏所帶來的能源價格高漲、糧食不足等問題也接踵而至。導致非洲原本看俏的經濟展望蒙上了一層陰影。
日均花費1.9美金以下的貧困層占比原本正逐漸改善，卻在2020年再度轉為增加。薩哈拉沙漠以南的人均GDP在去年更是下降到了2008年的水準。除此之外，非洲許多國家倚賴俄羅斯及烏克蘭的小麥進口，糧食危機的惡化狀況也令人擔憂。
如果經濟沒有隨著人口增多而成長，那麼每個人所能分配到的利益就會減少。而懷抱著大量失業者的社會自然就不再穩定。原本認為是資產的龐大年輕族群恐怕就會轉變成為國家的負債。
為避免這個最壞的結果，必須要從強化醫療體制並增產糧食、提高教育品質等方面著手，完善生活必需的基礎機能。雇用方面，民間投資的增加也是不可或缺的。
而日本已然有所建樹。迦納及肯亞兩國中受到日本援助的醫療機關，成功在國內肩負起主導對抗肺炎疫情的重責大任。如果能就這個基礎，將合作體制擴大至整個非洲，必定能夠更有效的提供醫療支援。
從2008年開始進行的稻作振興計畫也成果不俗，僅用10年就讓稻米的產量翻倍。2030年前達到年生產5600萬噸的計畫也正在進行。若一切順利就能在小麥與玉米之外提供新的選擇，為糧食的多樣化做出貢獻。
然而依然潛在的風險是，非洲被牽扯進歐美與中俄對立之間。在俄羅斯侵烏一議題上，非洲並非全面追隨西方國家的決定，在聯合國譴責俄羅斯的投票中僅有半數國家贊成。俄羅斯利用軍事，中國則利用經濟，兩國都在以自己的方式加強與非洲的連結，這一狀況絕不容忽視。
然而，就此論斷日本支援的有用無用及力道強弱是極為短視的想法。尊重非洲的主體性。這乃是TICAD的原則，長遠來看也才是能夠加深日本與非洲雙邊信賴的重點。
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